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全省能源革命综合改革试点动员部署大会召开 骆惠宁出席并讲话

2019-12-01 19:01:45 点击数:485

履行国家使命彰显山西承诺

省级能源革命试点动员部署会议召开

罗慧宁出席并向楼杨胜致辞

图为省级能源革命综合改革试点动员部署会议会场。记者李连军

9月16日上午,省能源革命综合改革试点动员部署会议在太原召开。会议深入贯彻了习近平总书记关于能源革命的重要讲话和视察山西的重要讲话精神,认真落实了中央深化改革委员会第八次会议的要求,安排全面落实了《中华人民共和国国务院关于开展山西能源革命综合改革的意见》。省委书记、省人大常委会主任罗慧宁出席并发言。他强调,山西能源革命综合改革试点是全国的一项重大改革,是解决深层次矛盾的一项重大改革,是一项全方位的改革。我们必须坚定承担主要责任,坚定实现“能源革命、牵引转型、国内示范、全球影响力”的战略目标。省委副书记兼省长卢杨胜主持了会议。全国政协主席李佳和省委副书记武琳出席了会议。

罗慧宁指出,中华人民共和国国家办公室最近正式发布了《试点意见》。这是党中央赋予山西的国家使命,从全球能源趋势和新时期的总体能源战略出发。这是继2017年国务院发布第42号文件后,党中央近年来对我省改革发展的又一次高层设计和大力支持。这对实现“煤老板”向“先锋”的历史性跨越,推动全省优质转型发展,为全国能源革命提供示范和指导,具有重大而深远的意义。

罗慧宁从世界趋势、国家大局和山西作用的三维视角阐述了开展能源革命综合改革试点的历史使命和紧迫性。指出我们必须牢牢把握新一轮能源革命的世界趋势,顺应当前形势,抓住机遇,牢牢站在时代前列。目前,新一轮能源转换正朝着绿色、低碳、多元化、高效和智能化的方向蓬勃发展。然而,只有放眼全球,勇敢地与风暴作斗争,坚持正确方向,顺应潮流,勇往直前,加快能源观念、体制和效率的改革,充分发挥其在经济转型中的基础性、带动性和保障性作用,传统能源基地山西才能焕发新的活力,为国家能源革命注入强大动力,更好地承担起保障国家能源安全的重任。我们要全面实施“四个革命一个合作”的能源战略,加快发展步伐,深入推进,坚决推进高质量能源发展。近年来,山西把建设“能源革命先锋”作为转型发展的三大目标之一。着力抓好重点工作,加快形成系统推进能源革命的趋势。在各省(区、市)相互竞争的竞争形势下,如果不取得进展,就会退出,如果进展缓慢,也会退出。山西绝不能错过这个历史机遇。我们应该树立第一、敢于胜利的信念,冲破习俗,抢占先机,奋起跨越,在新时代的坐标下,推动能源革命的加速。要充分发挥山西作为能源革命综合改革试点的作用,首先要努力突破,牢牢承担起领导示范的主要责任。《试点意见》进一步明确了山西通过改革推进转型的制高点和突破口,突出了我省在国民经济和能源变化总体格局中的比较优势和战略地位。要把中央部署转变为有意识的行动,努力探索山西特色的高质量能源发展新途径。

罗慧宁强调,改革创新是能源革命的本质和灵魂。全面推进能源领域的改革创新,加快实现“好领导”的历史性跨越。体制革命应该导致能源革命,能源生产关系的转变应该导致生产力的转变,应该努力做到“八个转变,一个合作”。首先,必须进一步推进煤炭开采和利用改革。他指出,煤炭的清洁高效开发利用不仅符合中国国情,也符合世界能源发展的大趋势。加快采煤方式转变,推进绿色采煤和煤矿智能化改造。加快煤炭利用方式转变,开展煤质分类和梯级利用试点,发展煤基新材料产业。我们将探索废弃矿山再利用的变化,充分利用废弃矿山土地、矿井水和地下空间等资源。我们必须坚持“减量化”、“精益化”、“绿色化”,坚决防止低水平煤炭生产盲目扩张,摒弃现代能源体系中煤炭的高污染、低附加值标签,树立清洁能源的新形象,打造新的战略竞争优势。第二,必须进一步推进非常规天然气勘探改革。着力突破体制难点和阻滞点,深化煤层气勘探开发管理体制改革,开展“三气”综合开发试点,有效遏制“占领不勘探”、“圈定不生产”,推进“煤采气一体化”。准确对接京津冀和省级需求,有序建设14个省级以上煤层气矿区规划,建设国家非常规天然气基地,力争2022年年产量达到200亿平方米。第三,深化新能源可持续发展模式改革。他深刻指出,随着政策性补贴的退出,风光发电行业面临着洗牌。我们必须坚持规划导向,加快技术进步,创新发展模式,重塑产业生态,率先实现风能和太阳能发电上网。我省发展氢能产业具有独特优势。我们要把氢能发展与焦化产业升级结合起来,加快整个氢能产业链的布局,充分把握未来该产业的发展主动权。第四,进一步推进电力建设和运行体制改革。巩固和深化电力改革成果,率先完善电价形成机制,率先突破电网投资主体多元化改革,加快建设高效智能电力系统,进一步完善电力市场体系,激发潜在电力需求,充分发挥电力改革在产业转型升级中的推动作用。第五,深化能源消费方式改革。以能源消费革命为重点,以节能和提高能效为重要突破方向,建立和完善节能优先体系,积极开展专项节能行动,稳步推进清洁供热,推动能源消费结构和方式的深刻变革,形成以较少能耗增量支持转型发展的积极趋势,为实现现代化目标释放能源和环境空间。第六,进一步推进能源科技创新体制改革。能源科技创新在能源革命中起着决定性的作用。大力倡导开放包容创新,加快建设连接全国面向世界的研发平台,加强科研激励政策的监督和实施,打造能源科技创新之源。随着世界能源技术迭代的步伐,我们为能源技术革命制定了计划和路线图,努力抢占能源领域的科技制高点。第七,进一步推进能源商品流通机制改革。加强能源市场建设,进一步放开能源竞争力领域。城乡居民电力市场改革探索。结合交易主体授权,充分利用我国现有期货交易机构,共同搭建交易平台,科学设计交易产品和品种,强化价格发现功能,实现能源商品交易内涵和模式的历史性突破。八、要进一步推进与能源革命相关的企业发展模式改革。以企业为推动能源革命的主力军,让各类所有制企业都能享受改革红利,抓住改革机遇进行改造升级,变得更好更强。推进能源领域国有企业以煤为重点,扬长避短,聚焦前瞻性和战略性产业,聚焦产业链中高端。以最大的诚意和决心,推进国有企业混合改革,做好“三供一业”分离转移的后续工作,建立更适合市场竞争、激发活力的管理机制。在促进民营企业质量发展方面,他强调,无论国有企业还是民营企业,与综合改革试点相关的优惠政策都将得到平等对待。九、深化和扩大能源领域的对外合作。牢固树立内陆和沿海同时对外开放的理念,把能源革命作为山西对外的名片,在新一轮对外开放中争取更多的市场、资源、技术和话语权。积极融入京津冀能源协调发展。按照国家、国际、专业方向做好太原能源低碳发展论坛。我们将加强与国际能源机构、友好省市、知名大学和科研机构的沟通。我们将继续深化与全球能源领导人的合作,建设国际合作示范项目。

罗慧宁指出,中华人民共和国国家办公室文件的印发和本次会议的召开,标志着我省能源革命综合改革试点工作全面正式启动。下一步的关键是以科学的态度和方法来实施。我们必须以坚定的改革创新精神、全面开放的思想、积极进取的精神和务实的态度,坚定不移地确立目标,准确无误地发挥自己的力量。首先,我们必须加快解放思想和提高能力,坚决废除过时的观念和做法。他列举了干部思想枷锁和软弱行为的一些表现形式,强调要加快自我革命,改革旧,创新新,以观念、能力和作风的巨大进步推动能源改革和发展的大跃进。第二,加强组织领导,加快形成合作工作机制。省委成立了能源革命综合改革试点工作领导小组。省内各有关部门应在国家一级主动沟通,争取最大限度的支持与合作。抓住“八个转变一个合作”重点突破,引领整体改革创新。围绕革命性、牵引性和象征性的重大举措,我们将集中力量打硬仗,争取试点工作尽快突破这一难题。第三,要创造良好的环境,不断吸引更多的人才、资本、技术等因素聚集。广泛宣传和展示山西推进能源革命的战略选择和改革实践。依法加强能源领域治理,坚持优化经营环境,规划引进和推广一批高标准重大项目。实施“三进人才”计划,打造能源革命高端智库。我们将支持金融业创新产品和做出准确努力。及时总结和推广综合改革试点经验,将在能源革命时代在全社会发挥强大的作用。第四,严格纪律和制度,进一步推进党在能源领域的全面严格管理。我们将在能源领域开展两项特别行动,即反腐败、反腐败和反邪恶,以及核查“保护伞”。我们将进一步推进“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的教育,巩固和扩大“改革创新,争取成功”的讨论成果,更好地发挥党的建设的领导作用,建设一支忠诚、廉洁、负责任的高素质专业干部队伍,努力营造我省持久的政治环境,为能源革命的全面改革提供强有力的政治、组织和纪律保障。

卢杨胜主持会议时指出,全省各级各部门要认真学习和理解习近平总书记关于能源革命的重要讲话,迅速传达、学习和贯彻罗慧宁书记重要讲话的精神,切实把思想和行动纳入中央和省委的决策部署。要全面落实省委、省政府通过的行动计划和任务清单,推动一系列具有革命性、牵引性和里程碑意义的重大举措尽快实施,形成全省深化能源革命综合改革试点的强劲势头,加快能源管理体制和管理能力的现代化建设,努力为党和人民提供满意的时代回答。

会议通过视频举行。省委常委、省人大常委会、省政府和省人民政治协商会议的负责同志,以及省法律和检查首长,出席了会议。省部级、驻山西中央单位、驻太原高校、国有企业主要领导、各民主党派和工商联领导、山西两院党外代表、院士和科研人员、部分民营企业家代表、驻山西中央新闻单位领导出席了主会场会议。每个市县(市、区)都有自己的分会场。(记者杨文)

资料来源:《山西日报》

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